坐月子找月嫂、老人行动不便找保姆,孩子功课跟不上找家教……家庭服务的需求越来越大。近日,记者了解到,自治区政府办公厅出台了关于加快发展家庭服务业的实施意见(以下简称《意见》),从放宽市场准入、建立政策扶持体系和完善制度监督等方面,给家庭服务业的发展注入了强心剂。
今后几年,广西家庭服务业的发展将以家庭为服务对象,以社区为重要依托,重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态,满足家庭的基本需求。因地制宜发展家庭用品配送、家庭教育等业态,满足家庭的特色需求,并逐步发展面向农村尤其是中心镇的家庭服务。
放宽市场准入享受多种优惠
根据《意见》,为扶持家庭服务业发展,将降低家庭服务业创业门槛,向外资、社会资本开放,实行内外资、本地外地企业同等待遇。各类投资者可采取独资、合资、合作、合伙等方式,从事家庭服务业经营。放宽家庭服务业企业出资最低限额,除法律法规另有规定外,家庭服务业企业出资一律由企业投资人自行认缴。
记者了解到,目前家政服务行业中,政府给予的扶持力度较小。“一直以来,政策扶持上只有培训补贴,其实,我们都希望政府在政策上给予更大的扶持。”玉林市俏贝儿家政服务中心牟总说道。而此次新规的出台,将给家政服务企业提供强大的“后台”支撑。《意见》规定,今后,从事家庭服务业的个人和公司,将享受税费优惠、贴息贷款及社会保险补贴等各项政策支持。而就业困难人员从事家庭服务业申请小额担保贷款的,凡符合中央小额担保贷款有关政策规定,针对各种类型贷款额度不同分情况给予贷款。
《意见》还鼓励农村富余劳动力、就业困难人员、高校毕业生、复退军人等各类人员,到家庭服务业就业创业,给予相关补贴。对持《就业失业登记证》的自主创业人员或合伙创业人员,从当地财政安排的就业专项资金中给予每人不超过2000元的一次性创业补贴。
对按规定提供免费服务的各类职业介绍机构(纳入财政补助的公共就业服务机构除外),给予成功介绍每人次200元的职业介绍补贴,所需资金从就业专项资金中列支。
资金奖励,鼓励打造品牌
记者从玉林市工商局获悉,玉林市内登记注册的家政服务企业共有35家,但据玉林市商务局有关负责人表示,我市家政服务行业发展刚刚起步,品牌企业寥寥无几,正逐步引导企业走品牌之路。
为鼓励打造家政品牌,广西“真金白银”扶持家政业。《意见》规定,家庭服务企业独立申请注册商标,获国家商标管理部门批准证书的,每个商标由企业登记注册所在地市、县(区)一次性补助5000元(每个企业限补助一个商标);所需资金从自治区设立的服务业发展专项资金中列支。
家庭服务企业被政府部门认定为国家、省、市级名牌驰名商标、服务品牌的,由企业登记注册地所在市、县(区)根据名牌认定级次给予一次性奖励,其中国家级3万元、省级2万元、市级1万元;所需资金从自治区设立的服务业发展专项资金中列支。
被政府部门评为国家级先进企业的(包括评选为全国千户百强家庭服务企业),由自治区政府部门给予每个企业不超过2万元的一次性奖励。
“真金白银”的支持,让家政企业充满了信心。事实上,走品牌路,是我市不少家政企业的追求,并取得好成绩,如俏贝儿家政服务中心,就两次被评选为全国千户百强家庭服务企业。
拟制订行业服务标准
记者了解到,目前家政行业里,没有统一的行业标准和准入标准,管理上也缺乏规范,各家政企业标准“各有千秋”,而且从业人员普遍素质不高,观念不成熟,此外,家庭服务人员合法权益缺乏相关法律保障,对工作中的风险缺乏规避机制。
目前,家政公司一般只是帮家政服务员购买人身意外险,对于“中介式”的员工,更是无任何强制性保险。多家家政公司表示,购买五险一金,全部由企业承担费用压力太大,此外,多数从业人员也不愿意自己花钱购买。
为此,《意见》鼓励从业人员参加社会保险,商业保险公司要开办针对家庭服务业的、以从业人员和家庭服务消费者为主要对象的专项商业保险业务,力争将双方在服务中可能产生的风险降到最低。
同时,研究制(修)订家庭服务行业服务标准,推进服务标准化试点,建立健全家庭服务业标准体系,以及研究制订适应家政服务特点的劳动用工政策及劳动标准,促进家政服务员体面劳动。